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四十余票的绑票，只需要再说服不到二十席即可。而他刚才那番话，正是说给这些摇摆不定的人听的。

最终，在谢均的运作下，这项议案比较顺理地通过了。

然而，所有人都没想到，这仅仅是前菜。

谢均不等众人从方才的震撼中完全回过神来，便抛出了第二项议案。

“吾提议，以朝廷之名，册封天下诸侯，明定其位，以安天下。”

一言既出，满堂哗然。

“太师！万万不可！此乃割肉饲虎，自毁长城！”太傅劉虞须发皆張，痛心疾首，“我大汉四百年基业，何时需要向乱臣贼子低头？”

“劉太傅所言甚是！”司徒王允立刻出列附和，他义正辞严地说道：“太师此举，无异于助长叛逆之焰，令天下忠义之士寒心！一旦开了此例，日后岂不是人人皆可拥兵自立，再坐待朝廷封赏？国将不国，纲常何在！”

“是啊！此风断不可长！”

“册封叛逆，与承认其割据何异？”

“叛逆之徒，当发天兵以伐之！”

“请太师三思！”

“请太师收回议案！”

一时间，群情激愤。

等到阁内的声浪稍稍平息，谢均才缓缓开口：“吾请诸位公卿一观舆图。”

侍者连忙取来一幅巨大的天下舆图。

谢均走到舆图前，从旁边侍立的史官筆架上，取过一支饱蘸了朱砂的筆。

他的目光扫过地图，然后，手中的朱笔动了。

“诸公请看。”他弯下腰，用那刺目的红色，在地图上画下了一个又一个的圈。

“幽州，公孙瓒虎踞于此，兵强马壮，乌桓、鲜卑皆为其所用，我朝廷在幽州，可有一兵一卒能与之抗衡？”

“冀州，袁本初四世三公，门生故吏遍于天下，如今坐大于此，吞并韩馥，兵锋正盛，我朝廷之政令，出得了这睢阳城，可入得了冀州半步？”

“兖州，曹操……”

“扬州，袁术……”

“荆州，刘表……”

他每说一个名字，便用朱笔圈出一块巨大的疆域。

那红色，在大汉的版图上显得如此刺眼，如此蛮横。不过片刻，整个地图上便已是红斑累累，犬牙交错。

原本完整的青、幽、冀、兖、徐、扬、荆、益等州，被分割得支离破碎。

大殿之内，鸦雀无声。

所有人都被眼前这幅残酷而直观的画面震慑住了。